作為“國家對外開放的窗口”，福建自貿(mào)試驗區(qū)平潭片區(qū)成立7年來，充分發(fā)揮改革“試驗田”作用，現(xiàn)已累計推出18批221項改革舉措，其中全國首創(chuàng)102項，128項“制度良種”在全省乃至全國生根發(fā)芽。
平潭綜合實驗區(qū)管委會副主任陳訓明27日接受記者采訪時表示，平潭自貿(mào)片區(qū)建設取得的明顯成效具體體現(xiàn)為“四個便利”。
首先，市場投資快速便利。平潭在全省率先實施商事主體登記確認制，近10萬戶市場主體通過“智能審批平臺”辦理設立登記;首創(chuàng)“一企一證”改革試點，實現(xiàn)市場準入由“多個許可”向“綜合許可”轉變，破解“準入不準營”難題;在全省率先啟動重點企業(yè)認定“免申即享”模式，變“企業(yè)上門找政策”為“政府送政策上門”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎補“一鍵”盡享。
其次，貿(mào)易通關開放便利。金井港區(qū)對外開放通過國家級驗收，成為福建省內(nèi)首個同時開展進境水果、冰鮮水產(chǎn)品等4個國家指定監(jiān)管場地資質(zhì)的口岸。平潭首創(chuàng)通關全流程狀態(tài)可視化服務，實現(xiàn)扁平化管理和展示所有通關流程所處狀態(tài)，進一步壓縮通關時長;率先試點福建國際貿(mào)易單一窗口4.0版，口岸整體通關效率長期保持福州關區(qū)乃至全國前列。
第三，資金流動高效便利。平潭持續(xù)完善自貿(mào)區(qū)金融服務體系，率先探索本外幣合一銀行賬戶體系、外匯NRA賬戶等金融試點政策，跨境人民幣資金池業(yè)務累計收支突破百億元;在全省率先開展QFLP(合格境外優(yōu)先合伙人)政策試點，累計落地5家QFLP企業(yè)，引入境外資金超12億元人民幣。
作為福建省首家QFLP試點企業(yè)，平潭啟惠益通外商股權投資合伙企業(yè)負責人表示，平潭自貿(mào)片區(qū)資本項目管理便利化改革政策，讓他感受到外匯管理服務實體經(jīng)濟的進步。
第四，運輸往來自由便利。平潭在全國首創(chuàng)海事船舶證書(文書)便利辦理，擴大船舶證書并聯(lián)辦理范圍，企業(yè)辦理船舶證書(文書)辦理時限壓縮70%以上;率先突破船舶登記業(yè)務法定辦理時限，船舶登記業(yè)務辦理時限從30個工作日縮短到10個工作日。
便利開放的服務措施吸引了航運產(chǎn)業(yè)“回歸”和航運要素集聚。據(jù)統(tǒng)計，2021年平潭自貿(mào)片區(qū)內(nèi)新增船舶128艘，新增運力149萬載重噸，總運力達525萬載重噸，居全省第一。
陳訓明表示，平潭將持續(xù)推進更大范圍、更寬領域、更深層次改革創(chuàng)新和對外開放，探索極簡審批制度、“沙盒監(jiān)管”，運用大數(shù)據(jù)實施寬容審慎監(jiān)管，不斷優(yōu)化營商環(huán)境;借鑒自由港和國內(nèi)開放地區(qū)做法，推動監(jiān)管模式由“一線放寬、二線管住”向“一線放開、二線管住”轉變，推動投資、貿(mào)易、金融、人員往來等更自由;打通“臺灣—平潭—RCEP成員國”海上轉運通道，構建對外物流大通道，探索開展跨境電商醫(yī)藥試點、離岸貿(mào)易試點。
