上海自貿區(qū)管理架構調整:管委會和浦東新區(qū)合署辦公 摘要:4月27日,上海市政府副秘書長、上海自貿區(qū)管委會常務副主任、浦東新區(qū)區(qū)長孫繼偉在上海自貿區(qū)擴區(qū)工作情況說明會上介紹,在上海市層面,設立自貿區(qū)推進工作領導小組及其辦公室,在浦東新區(qū)層面,自貿區(qū)管委會與浦東新區(qū)人民政府合署辦公。
擴區(qū)之后的上海自貿區(qū)管理架構蓋頭掀開。 4月27日,上海市政府副秘書長、上海自貿區(qū)管委會常務副主任、浦東新區(qū)區(qū)長孫繼偉在上海自貿區(qū)擴區(qū)工作情況說明會上介紹,在上海市層面,設立自貿區(qū)推進工作領導小組及其辦公室,在浦東新區(qū)層面,自貿區(qū)管委會與浦東新區(qū)人民政府合署辦公,“合署不是簡單的合二為一,更不是用舊瓶裝新酒,而是面臨著重大的改革創(chuàng)新! 當天上午,上海自貿區(qū)擴展區(qū)域正式揭牌亮相。 實行雙主任體制 孫繼偉表示,按照“有利推進,減少震動,強化統籌,有效銜接”的原則,對上海自貿區(qū)管理體制進行相應的調整。自貿區(qū)管委會主任由市政府分管領導和浦東新區(qū)區(qū)委主要領導共同擔任,即上海市委常委、上海市副市長艾寶俊,上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記沈曉明,共同擔任自貿區(qū)管委會主任的雙主任體制。在浦東新區(qū)層面,自貿區(qū)管委會與浦東新區(qū)人民政府合署辦公,承擔統一管理自貿區(qū)各功能區(qū)域,推進浦東全區(qū)落實自貿區(qū)改革試點任務的主體責任。上海自貿區(qū)管委會內設3個職能局,分別是綜合協調局、政策研究局、對外聯絡局,承擔自貿區(qū)改革推進、政策協調、制度創(chuàng)新研究、統計評估等職能。在片區(qū)層面,設置5個區(qū)域管理局,分別是保稅區(qū)管理局、陸家嘴管理局、金橋管理局、張江管理局、世博管理局。 “合署辦公,是擴區(qū)以后體制改革的一個特色,也是擴區(qū)以后的亮點!睂O繼偉說,把自貿區(qū)的建設和試點落在完整的一級政府框架下、在常態(tài)化情況下進行探索和創(chuàng)新,而不是放在特殊的機制或者臨時的機制里進行試驗,更加具有意義,更加具有試驗價值。 領導小組辦公室調整 上海自貿區(qū)擴區(qū)之后,上海自貿區(qū)推進工作領導小組辦公室的職責也進行了相應的調整。 上海市政府副秘書長、上海自貿區(qū)推進工作領導小組辦公室主任陳寅在情況說明會上表示,為適應擴區(qū)后管理體制調整的新情況,上海市科委、市質監(jiān)局的負責人士也加入了領導小組中,并對領導小組辦公室作了進一步調整,并明確要充分發(fā)揮其統籌協調作用。 陳寅說,在2013年上海自貿區(qū)啟動初期,上海市成立了領導小組,“有楊雄市長,屠光紹副市長,艾寶俊副市長,浦東新區(qū)區(qū)委書記沈曉明,周波副市長以及相關秘書長,和市政府相關部門人員共同組成了領導小組! 據陳寅介紹,領導小組辦公室設在上海市發(fā)改委,職能包括研究制定上海自貿區(qū)深化改革方案和年度工作安排,爭取重要政策突破,分析研究國際高標準貿易規(guī)則體系,加強與其他地方自貿區(qū)的跟蹤分析,加強與國家部委的溝通聯系,跟蹤上海自貿區(qū)試點進展情況等。 陳寅透露,今年已經制定了涉及6個方面35項工作安排。
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