近日，國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步深化中國廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放的三個(gè)方案和《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》。
5月24日，國新辦就相關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。商務(wù)部部長助理任鴻斌在發(fā)布會(huì)上表示，下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門和三省市人民政府，抓緊制定任務(wù)分工臺(tái)賬，做好組織實(shí)施。在第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作方面，商務(wù)部將及時(shí)總結(jié)各領(lǐng)域“試得好、看得準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)可控”的創(chuàng)新成果和做法，采取多種方式發(fā)布實(shí)施，持續(xù)釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新紅利。
試點(diǎn)任務(wù)各具特色
按照黨中央、國務(wù)院部署，商務(wù)部和廣東省、天津市、福建省人民政府在深入總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門制定了進(jìn)一步深化粵津閩自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放方案。
任鴻斌指出，三省市的《深化方案》在多個(gè)領(lǐng)域深入開展改革探索，圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，根據(jù)自身特點(diǎn)，制定了各具特色、各有側(cè)重的試點(diǎn)任務(wù)。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究所副所長白明在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，從三省市的《深化方案》來看，總體目標(biāo)都是為進(jìn)一步提升對(duì)外開放水平作出更多探索，這屬于“規(guī)定動(dòng)作”。在此基礎(chǔ)上，三省市根據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展特色，推出了不少目標(biāo)導(dǎo)向明確的“自選動(dòng)作”。
白明進(jìn)一步分析稱，具體來看，為支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞打造“兩區(qū)一樞紐”的目標(biāo)，提出了建設(shè)金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口和深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化等十八個(gè)方面的具體舉措；天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要圍繞建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的目標(biāo)，提出了創(chuàng)新要素市場配置機(jī)制、推動(dòng)前沿新興技術(shù)孵化和完善服務(wù)協(xié)同發(fā)展機(jī)制等十六個(gè)方面的具體舉措；福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)則主要圍繞深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和面向21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放合作新高地的目標(biāo)，提出了加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)港口合作、加強(qiáng)閩臺(tái)金融合作等二十一個(gè)方面的具體舉措！吧罨睙o疑是三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來發(fā)展的關(guān)鍵詞。白明認(rèn)為，三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來應(yīng)根據(jù)各自不同的發(fā)展需求，在具體舉措的操作層面，探索出更多獨(dú)具特色的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
改革經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)差異化探索
據(jù)任鴻斌介紹，去年，遼寧等7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的數(shù)量達(dá)到了11個(gè)，形成了“1+3+7”的試點(diǎn)格局。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放試點(diǎn)不斷深入，取得了一批效果好、風(fēng)險(xiǎn)可控的創(chuàng)新成果。
在此基礎(chǔ)上，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門和各省市對(duì)這些新制度創(chuàng)新成果進(jìn)行了總結(jié)評(píng)估，又提煉形成了新一批30項(xiàng)可復(fù)制的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，作為第四批可復(fù)制推廣的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。此前已形成123項(xiàng)可復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并已分批次向全國推廣移植。
在白明看來，第四批可復(fù)制推廣工作提出的30項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，涵蓋了服務(wù)業(yè)開放、投資管理、貿(mào)易便利化、事中事后監(jiān)管等多個(gè)領(lǐng)域，且這些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)是各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)根據(jù)發(fā)展定位，結(jié)合地方發(fā)展特點(diǎn)總結(jié)出來的，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新意義和當(dāng)?shù)靥厣?/div>
白明表示，第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)是黨中央關(guān)于賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)的具體體現(xiàn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為改革開放“試驗(yàn)田”的作用得到有效發(fā)揮。
任鴻斌強(qiáng)調(diào)，這些改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來自地方，但服務(wù)于全國，較好地體現(xiàn)了對(duì)比試驗(yàn)、互補(bǔ)試驗(yàn)的成果，達(dá)到了通過差異化探索，形成更多元化、更高水平的制度創(chuàng)新成效，更好地釋放出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革紅利和開放紅利？梢哉f，這30項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)確實(shí)體現(xiàn)了差異化的發(fā)展特點(diǎn)和地區(qū)特色。
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