要以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動全面開放，加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強創(chuàng)新能力開放合作。
——摘自習(xí)近平總書記
“推動形成全面開放新格局”“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)”，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)。
今年政府工作報告中提出，全面復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，打造改革開放新高地。
從最初的“一枝獨秀”到今天的“多點開花”，我國1 1個自由貿(mào)易試驗區(qū)已形成“1+3+7”的雁行格局，成為引領(lǐng)改革開放的“雁陣”。
全國兩會期間，湖北日報、福建日報、浙江日報、重慶日報、陜西日報推出聯(lián)動報道，邀請鄂、閩、浙、渝、陜與會代表、委員，就自貿(mào)試驗區(qū)如何以制度創(chuàng)新為核心、圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略開展差別化探索，如何有效發(fā)揮全面深化改革和擴大開放“試驗田”的作用、更好服務(wù)全國改革開放大局等議題，分享思考，建言獻策。
聊聊身世，一誕生便肩負(fù)使命
對話
湖北自貿(mào)試驗區(qū)：各位兄弟，咱們一起飛翔在祖國的藍天上，好暢快啊！咱們邊飛邊聊聊吧。
陜西自貿(mào)試驗區(qū)：好啊，聊聊。這幾天啊，在全國兩會上，人們都在關(guān)注咱們。政府工作報告在部署“推動形成全面開放新格局”時，特地提到了咱們。咱們這個“雁陣”成了“明星隊”啦！
重慶自貿(mào)試驗區(qū)：是啊、是啊，哥兒幾個可別忘了咱們是怎么誕生的、咱們的“雁陣”是怎么形成的喲。
福建自貿(mào)試驗區(qū)：忘不了！我呀，比你們四位老弟早出生2年。飛在“雁陣”最前面的老大哥上海自貿(mào)試驗區(qū)是2013年掛牌的，我呢是2015年掛牌的，與我一起誕生的還有廣東、天津自貿(mào)試驗區(qū)。
浙江自貿(mào)試驗區(qū)：兩年后，我們第三批有7個兄弟同時出生。遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7省自貿(mào)試驗區(qū)都是在去年4月1日掛牌的。咱們“1+3+7”的“雁陣”就成隊形了。
湖北自貿(mào)試驗區(qū)：新增的我們“七胞胎”主要集中在中西部和東北地區(qū)。聽說這是為了更好服務(wù)國家戰(zhàn)略，服務(wù)西部開發(fā)、東北興起、中部崛起等重大戰(zhàn)略，促進內(nèi)地經(jīng)濟健康、蓬勃發(fā)展。
浙江自貿(mào)試驗區(qū)：是啊，咱們“雁陣”中的每一只雁一出生便使命在身，各具特色、各有側(cè)重。
觀點
張家勝代表：11個自貿(mào)試驗區(qū)的這種“雁陣”安排，體現(xiàn)了黨的十九大報告中回顧過去五年全面深化改革取得重大突破時所說的“改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，壓茬拓展改革廣度和深度”。
黃茂興代表：從服務(wù)國家戰(zhàn)略定位的角度來看，自貿(mào)試驗區(qū)一定要差異化功能定位，共同服務(wù)于中國深化改革和擴大開放的戰(zhàn)略需要。
王濟光委員：11個自貿(mào)試驗區(qū)要以“分類推進、梯度互補、制度創(chuàng)新、錯位探索”為基準(zhǔn)，全面拓寬符合自貿(mào)試驗區(qū)定位的自主發(fā)展空間。
亮亮新招數(shù)，爭當(dāng)改革開放排頭兵
對話
湖北自貿(mào)試驗區(qū)：自貿(mào)試驗區(qū)的定位是制度創(chuàng)新的“試驗田”，這包括兩方面內(nèi)容：一個是先行先試，一個是復(fù)制推廣。這決定了我們一出生就要探索新招數(shù)。大伙都來亮亮你們的新招數(shù)吧。
福建自貿(mào)試驗區(qū)：我2015年4月掛牌以來，堅持問題導(dǎo)向和企業(yè)需求導(dǎo)向，對標(biāo)先進規(guī)則，實現(xiàn)了一批重點領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，具有福建特色、對臺先行先試的制度創(chuàng)新體系基本形成。截至目前，總體方案181項重點試驗任務(wù)已實施177項，實施率達97.8%。累計推出實施創(chuàng)新舉措11批285項，其中全國首創(chuàng)103項。5批110項創(chuàng)新舉措在全省推廣；“一照一碼”“市場主體名稱登記便利化改革”等一批舉措在全國復(fù)制推廣。
陜西自貿(mào)試驗區(qū)：我去年4月掛牌以來，政府部門的體制機制創(chuàng)新和企業(yè)的服務(wù)體系創(chuàng)新卓有成效。目前，我們的“證照分離”改革全面啟動，企業(yè)工商登記注冊實現(xiàn)全程電子化。213項省級管理事項下放或委托工作基本完成。投資貿(mào)易便利化快速提升。外資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式全面推開。
重慶自貿(mào)試驗區(qū)：我在制度創(chuàng)新方面，總體方案中明確的151項改革試點任務(wù)，已落地123項；國務(wù)院及部委推廣的前兩批自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗和案例中，我已復(fù)制112項；圍繞投資、貿(mào)易、金融和事中事后監(jiān)管四大領(lǐng)域，我們推出創(chuàng)新舉措141條；培育形成創(chuàng)新實踐案例13個，其中6個為全國首創(chuàng)。
浙江自貿(mào)試驗區(qū)：我積極復(fù)制推廣改革創(chuàng)新經(jīng)驗。對前兩批自貿(mào)試驗區(qū)123項改革試點經(jīng)驗，已復(fù)制推廣119項。在深化行政審批制度改革、行政體制改革、創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式等8個方面，探索形成制度創(chuàng)新成果和創(chuàng)新案例21項。
湖北自貿(mào)試驗區(qū)：“集成服務(wù)”是我的宜昌片區(qū)推出的一項創(chuàng)新舉措，受到企業(yè)主廣泛稱贊。我們的武漢片區(qū)創(chuàng)造了無邊界“全閉環(huán)”事中事后監(jiān)管體系的新經(jīng)驗，推動自貿(mào)試驗區(qū)市場監(jiān)管全新模式。截至目前，我的170項改革任務(wù)已啟動160項，完成32項，新增企業(yè)8105家。
觀點
黃茂興代表：湖北東湖高新區(qū)運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)積極探索出了一條方便企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的“服務(wù)大道”，把“互聯(lián)網(wǎng)+”智能化服務(wù)理念充分應(yīng)用到市場實踐中去，是完善事中事后監(jiān)管的新突破，對進一步推動我國自貿(mào)試驗區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變、營造一流的營商環(huán)境探索出了一套全新模式。
王濟光委員：要讓自貿(mào)試驗區(qū)釋放更大能量，必須實現(xiàn)頂層設(shè)計與 自主探索相結(jié)合，激勵自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)加大制度創(chuàng)新力度。
溫暖代表：11個自貿(mào)試驗區(qū)牢牢對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)，加快培育國際競爭新優(yōu)勢，在實踐中有力推動了開放型經(jīng)濟從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，以開放的主動贏得了發(fā)展的主動、改革的主動和國際競爭的主動，改革創(chuàng)新印跡鮮明，成績可圈可點。
曬曬成績單，改革成效令人驚艷
對話
湖北自貿(mào)試驗區(qū)：大家各自亮了那么多的改革開放新招數(shù)和體制機制創(chuàng)新好辦法，想必效果一定令人驚喜吧。
福建自貿(mào)試驗區(qū)：效果簡直可以說令人驚艷。截至去年年底，我們新增企業(yè)66752戶、注冊資本13982.8億元，分別是掛牌前歷年總和的4.3倍和6.3倍。培育了跨境電商、融資租賃、保稅展示等一批新產(chǎn)業(yè)。市場調(diào)查顯示，福建自貿(mào)試驗區(qū)營商環(huán)境好評率達91.3%。
陜西自貿(mào)試驗區(qū)：截至今年1月12日，我們新增注冊企業(yè)9766戶，新增企業(yè)注冊資本3212億元，新增注冊資本1億元以上企業(yè)262家。
重慶自貿(mào)試驗區(qū)：去年全年，我們新增市場主體11695戶，落戶項目近700個，合同金額3007億元。
湖北自貿(mào)試驗區(qū)：從經(jīng)濟發(fā)展上來看，我們?nèi)笃瑓^(qū)產(chǎn)業(yè)特色明顯，以全省0.06%的國土面積吸引全省40%的合同外資、完成全省29.6%的進出口貿(mào)易。
浙江自貿(mào)試驗區(qū)：我們?nèi)ツ耆晷略鲎云髽I(yè)4167家，注冊資金2173.21億元。新增外資企業(yè)59家，合同利用外資8.89億美元，實際利用外資3.05億美元，實際利用外資占舟山市75.3%，帶動舟山市利用外資同比增長93%。
觀點
張家勝代表：要堅持以開放倒逼改革、以改革促進開放，在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，在長江經(jīng)濟帶建設(shè)和提升區(qū)域輻射能力等方面持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
王濟光委員：建議今后創(chuàng)新自貿(mào)試驗區(qū)監(jiān)管體制，促進自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)貨物、服務(wù)、資本等各類要素自由流動，形成公開、透明的管理制度體系。
何金碧代表：希望在陜西自貿(mào)試驗區(qū)建立一個國際能源交易中心，加速資本、人才、技術(shù)等要素自由流動。在西安國際港務(wù)區(qū)設(shè)立相關(guān)交割倉庫，帶動西部物流金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動加工產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，大幅度提高工業(yè)物流發(fā)展水平。
溫暖代表：建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，要堅持中國特色、彰顯優(yōu)勢，堅持對標(biāo)國際、全面創(chuàng)新，堅持協(xié)同發(fā)展、服務(wù)全國，堅持防范風(fēng)險、精準(zhǔn)監(jiān)管，打造獨具制度特色、地域特色、產(chǎn)業(yè)特色的新時代中國特色社會主義自由貿(mào)易試驗區(qū)。
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