各辦局、園區(qū)辦事處、自貿區(qū)各有關單位：
為貫徹落實廈門市《關于進一步激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》(廈委發(fā)[2016]4號)的有關要求，我委研究制定了《中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)關于進一步激勵自貿區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》。現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)管理委員會
2016年9月1日
（此件主動公開）
中國(福建)自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)
關于進一步激勵自貿區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施
為了貫徹中共中央《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕9號），進一步落實《關于加強中國（福建）自由貿易試驗區(qū)人才工作的十四條措施》（閩委人才〔2015〕4號）和《關于進一步激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》（廈委發(fā)〔2016〕4號）等文件精神，吸引集聚高層次、專業(yè)化、國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引領自貿區(qū)建設，特制定本措施：
1.符合《福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)重點產業(yè)緊缺人才引進目錄》（以下簡稱《產業(yè)目錄》）的企業(yè)，經管委會認定，其聘任的年薪（稅前）30萬元以上、擔任中層以上技術或管理崗位的新引進創(chuàng)新人才（聘任期三年以上且任職一年以內），按照人才工資薪金所得兩年內繳納個人所得稅地方留成部分的50%給予企業(yè)引進人才一次性薪酬補貼。用于企業(yè)支付人才薪酬、獵頭費用、租房補貼等方面的消費支出。
2.鼓勵符合《產業(yè)目錄》的企業(yè),以智力引進、兼職掛職、項目開發(fā)、人才派遣等合作方式柔性引進創(chuàng)新人才，經管委會認定，新引進創(chuàng)新人才單次薪酬10萬元以上的，按照個人薪酬總額20%、每人最高不超過15萬元的標準給予引才企業(yè)薪酬補貼，用于支付人才薪酬、獵頭費用、租房補貼方面的消費支出。
3.新引進的市屬單位創(chuàng)新人才入選國家“千人計劃”、省“百人計劃”、市“雙百計劃”等市級以上引才計劃（以下簡稱“市級以上引才計劃”），經管委會與湖里區(qū)或海滄區(qū)人才部門認定的，在市級獎勵扶持基礎上，給予每人100萬元的創(chuàng)新人才資金補助，其中50萬元一次性發(fā)放用于人才生活補助，50萬元分期撥付用于企業(yè)改善人才工作條件。
4.新引進的市級以上引才計劃的創(chuàng)業(yè)人才，經管委會與湖里區(qū)或海滄區(qū)人才部門認定的，按照市級補助標準的50%，給予每人最高不超過200萬的配套創(chuàng)業(yè)扶持資金。
5.鼓勵社會力量在自貿片區(qū)建設眾創(chuàng)空間，經認定新設立的市級以上眾創(chuàng)空間，可申請每平方米200元、最高不超過500萬元的裝修補貼。
6.支持區(qū)內企業(yè)與高校、科研機構以及創(chuàng)投資本等合作建立科技企業(yè)孵化器、產業(yè)基地公共平臺，經科技局認定為市級以上企業(yè)孵化器，孵化與管委會簽訂扶持協議的“雙百”人才企業(yè)達20家，給予孵化器或公共平臺一次性補助50萬元，孵化“雙百”人才企業(yè)20家以上（經科技局認定為孵化成功企業(yè)），每增加1家，給予10萬元獎勵。
7.支持入選市級以上人才計劃的人才在區(qū)內開展科研項目。經市科技局認定的重點實驗室或重大科研項目3年內累計銷售收入超過5000萬元的，自貿片區(qū)配套科研經費給予最高100萬元的補貼；對人才提供科技創(chuàng)新貸款貼息，區(qū)內財政按當年的利息額的50%給予不超過300萬元的貸款貼息，單個企業(yè)貼息不超過兩年。
8.吸引具有大學以上學歷或具備專業(yè)技術資格認證（由行政部門或專業(yè)技術職稱部門頒發(fā)證書）的臺灣人才來自貿片區(qū)創(chuàng)業(yè)，成立企業(yè)實際到位資本不少于50萬，企業(yè)正常運作一年以上的，可申請按中國人民銀行同期貸款基準利率的 50%，給予貸款期限不超過 3 年、貸款總額不超過100 萬元的創(chuàng)業(yè)貸款貼息扶持。
9.鼓勵支持臺灣青年創(chuàng)辦企業(yè)，參加市級以上兩岸青年（高校）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)邀請賽的獲獎項目，在自貿片區(qū)內落地的，給予3年內最高300平方米創(chuàng)業(yè)場所場租補貼。
10.鼓勵知名獵頭公司、人才中介機構、創(chuàng)業(yè)服務機構入駐自貿片區(qū)，有效經營1年以上的，按實到資本給予20%的開辦補貼，一次性補貼最高不超過30萬元。對于上述機構，如屬臺資企業(yè)，除享受以上補貼外，還可按臺資實到資本給予30%的開辦補貼，一次補貼最高不超過20萬元。
11.鼓勵引進具有全國專利代理人資格、法律或者理工專業(yè)博士學位和較高外語水平的復合型知識產權人才；支持引進取得全國專利代理人資格的臺灣居民或者具有5年以上臺灣知名企業(yè)（機構）知識產權執(zhí)業(yè)經歷的臺灣知識產權人才。引進人才按其實際繳納社保期限給予2年內每月3000元的住房租金補貼；根據引進人才個人年薪的20%、每人最高不超過15萬元標準，給予引才企業(yè)一次性薪酬補貼，用于支付人才薪酬、獵頭費用等方面的支出。
12.鼓勵區(qū)內企業(yè)與知名高校、科研院所、培訓機構合作，建立自貿人才培訓基地，經管委會認定有固定場所、合作協議且實際運營一年以上，給予企業(yè)15萬元的基地建設補助。鼓勵企業(yè)組織自貿片區(qū)相關業(yè)務培訓，方案報經管委會認定，按培訓規(guī)模及成效給予每家企業(yè)每年50%的培訓經費補助，最高不超過10萬元。
13.采取“以獎代補”的形式鼓勵自貿片區(qū)企業(yè)牽頭舉辦較有影響力的人才交流活動，經管委會認定，可申請按活動實際產生費用的50%、最高不超過15萬元給予經費補助。
14.推進建立自貿研究院和協同創(chuàng)新中心。探索兩岸高校、科研院所與自貿片區(qū)聯合組建自貿研究院等人才合作平臺，借助外部智力資源開展人才合作。對符合自貿片區(qū)產業(yè)發(fā)展、科研需求、顧問咨詢等要求的高校，通過政府購買服務的方式聯合建立研究院，經管委會研究，采取一事一議的方式，給予聯合建設經費補助。
15.加強人才住房保障。入選市級以上引才計劃的人才（按市級引才計劃A類、B類、C類劃分）來自貿片區(qū)工作并有實際租房的，在未享受市級人才房及租房補貼政策前，兩年內可按A類人才每月5000元、B類人才每月4000元、C類人才每月3000元的標準給予臨時租房補貼。
16.加強配偶就業(yè)保障。對于在自貿區(qū)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的市級以上引進人才配偶來廈擬就業(yè)的，每年累計在廈生活時間不少于6個月且暫時無法落實就業(yè)單位的，可按兩年內每月5000元的標準給予生活補貼。
以上獎勵扶持措施所指的企業(yè)均指注冊、實際經營且稅收繳納地在自貿片區(qū)內的企業(yè)，如與省、市、區(qū)其他政策重復的，除規(guī)定的疊加獎勵外，按照“就高不重復”原則兌現。以上扶持政策由自貿區(qū)管委會負責受理和兌現，所需資金由自貿區(qū)管委會與湖里區(qū)、海滄區(qū)按財政體制共同承擔。
本措施由廈門自貿片區(qū)管委會人力資源局負責解釋，自發(fā)布之日起生效，有效期兩年。
抄送：市委組織部、市人社局、湖里區(qū)政府、海滄區(qū)政府
福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會辦公室 2016年9月6日印發(fā)
