教育國際化的核心,說到底就是在經濟全球化、貿易自由化的大背景下,充分利用國內和國際兩個教育市場,優(yōu)化配置教育資源和要素,搶占世界教育的制高點,培養(yǎng)出在國際上有競爭力的高素質人才,為國家經濟社會發(fā)展服務!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出:“開展多層次、寬領域的教育交流與合作,提高我國教育國際化水平!苯ㄔO
福建自貿試驗區(qū),意味著在福建局部地區(qū)可以實現商品、服務和資本、技術、人員等生產要素的國際間自由流動,從而為福建教育國際化提供了難得的歷史發(fā)展機遇。
福建教育國際化水平比較低,目前,福建國際化水平較高的高校只有廈門大學。我省在教育國際化方面主要存在以下幾個方面的問題:一是一些地方政府和教育相關部門尚未把教育國際化列入各種規(guī)劃和工作要點中;二是基礎教育國際化學校數量少,基礎教育國際化處于起步階段;三是我省高校還沒有設立國際化的專業(yè)學科來培養(yǎng)相應的國際化人才;四是目前我省的師資隊伍狀況難以適應教育國際化的實際需要;五是國際化生源不足。為此,我省應當借助自貿試驗區(qū)建設,加快教育國際化步伐。
把推動我省教育國際化列入各級政府和教育相關部門的中長期規(guī)劃和年度工作要點中。為了使福建自由貿易試驗區(qū)建設能夠持續(xù)獲得所需的各類國際化人才,最有效的方式是依托現有的教育系統(tǒng)進行大規(guī)模培養(yǎng)。建議在省委省政府統(tǒng)一部署下,把服務于福建自由貿易試驗區(qū)建設的教育國際化列入各級政府和教育相關部門的中長期規(guī)劃和年度工作要點中,在條件比較成熟地方,要提出一些硬性考核指標,在條件不成熟的地方,要提出一些軟性考核指標,從而為我省實現全面教育國際化提供保障。
鼓勵創(chuàng)辦基礎教育國際化學校,逐步推進現有基礎教育學校走國際化道路。要有效地吸引國際化人才長期服務于福建自由貿易試驗區(qū)發(fā)展,必須盡量解決他們生活中的后顧之憂,國際化人才更加渴望其子女基礎教育國際化,為此,要在自貿試驗區(qū)周邊或內部創(chuàng)辦相應的基礎教育國際學校,以滿足自貿試驗區(qū)國際化人才這方面的需求。一是出臺政策鼓勵支持海內外組織、個人發(fā)揮自身優(yōu)勢,到自由貿易試驗區(qū)周邊或內部創(chuàng)辦各種基礎教育國際化學校,積極接納現有一些知名的基礎教育國際化學校在福建辦分校;二是出臺政策激勵已參與國際化基礎教育學校加快國際化步伐,激勵未參與國際化教育的基礎學校逐步加入國際化教育行列。
鼓勵民辦高校創(chuàng)辦福建自貿試驗區(qū)急需的專業(yè)學科,推動公辦高校通過專業(yè)改造培養(yǎng)自貿試驗區(qū)所需的各種人才,促進高校學科建設國際化。福建自貿試驗區(qū)急需規(guī)劃建設、海洋科學、航運物流、財稅金融、國際貿易、港口管理、法律、跨境電商、文化貿易、股權投資服務等各類高端專業(yè)實用人才。從短期來看,這些人才可以通過外部引進和內部培訓的方式進行培養(yǎng),但從長期來看,還是要依靠省內培養(yǎng)。教育部提出要把我國1200所普通高等院校中的600多所本科高校,加快轉型發(fā)展成為應用技術大學和應用型高校,為我省高等教育圍繞福建自貿試驗區(qū)急需的專業(yè)學科建設提供了基礎保障。對傳統(tǒng)公辦院校來說,要在傳統(tǒng)專業(yè)外開設教育部本科專業(yè)目錄中尚未收入的新方向,難度較大,最好的方式是對公辦院校中為福建自貿試驗區(qū)建設急需的相關學科進行改造,使得傳統(tǒng)專業(yè)能夠培養(yǎng)適合福建自貿試驗區(qū)需求的人才。對辦學機制相對靈活的民辦高校來說,直接瞄準自貿試驗區(qū)需求培養(yǎng)行業(yè)對口人才,顯然大有可為,可以根據不同學校的辦學特色開設相應的專業(yè),也可以鼓勵圍繞福建自貿試驗區(qū)的人才需求創(chuàng)辦新的民辦高校,或者對現有高職院校進行強強聯合。同時,要積極推動福建自由貿易試驗區(qū)與不同類別的省內學校開展合作,引導自由貿易試驗區(qū)、區(qū)內各類企業(yè)接收各類實習生,學生畢業(yè)后就有更大概率直接到自由貿易試驗區(qū)工作。
通過“內培外引”,推動我省教育師資隊伍國際化。一是對新成立的各種基礎教育國際化學校,尊重其辦學理念及對師資的相關要求,并提供各種條件積極協(xié)助其引進滿足要求的國際化師資人才,并對引進來的國際化師資人才給予一定的政策傾斜。二是對現有各類基礎教育學校,出臺政策鼓勵學校通過各種學科競賽和學術交流等,讓教師走出國門,擴大其國際化視野。鼓勵基礎教育學校依托自身的資源優(yōu)勢,參與國際學校聯盟的各種活動。依托我省高校留學生資源和國際志愿支教資源,在省教育廳統(tǒng)一安排下,每年為盡可能多的基礎教育學校分配一定的外教資源,并給予相應的資金補助。對于公辦基礎教育學校的國際化師資隊伍,通過師資交流或校際間幫扶方式,讓沒有國際化師資隊伍的學校或落后地區(qū)的學校也能部分享國際化師資。在基礎教育學校中,鼓勵部分有條件的學校把職稱評定和參與國際化事宜相掛鉤,并把這種經驗分批逐次地推向更多學校。三是對現有的各種本科高等院校和一般的高職院校,應該制定相應的差異化的國際化師資隊伍建設策略:對于像廈門大學、福州大學、福建師范大學、福建農林大學這類高水平本科院校,應該鼓勵其采取措施促進學術國際化,而對于一般的本科院校和一般的高職院校,應該鼓勵其發(fā)展應用技術和推進應用型國際化;鼓勵學校設立短期海外訪問基金或制定參加國際會議補貼等政策,鼓勵現有在職教師積極走出海外參加各種學術活動,擴大國際視野;對于一般院校,出臺政策鼓勵其聘請福建自貿試驗區(qū)各種高級人才作為兼職教師到學校授課等等。另外,可以讓學生通過MOOC、微課堂、多媒體等形式,多角度、多渠道接觸國際優(yōu)秀教育資源,聆聽多國教授的講座與授課,與國際教學精英和業(yè)界精英面對面地交流,共同探討學習和學術問題。與此同時,鼓勵我省基礎教育和高等教育教師制作各種“幕課”,積極參與全球“幕課”競爭,力爭我省制作的各種“幕課”具有較高的國際訪問量,通過這種手段拓展教師的國際化視野。
依托福建自由貿易試驗區(qū)建設吸引更多海外學生就讀福建高校,促進福建高校學生國際化。福建自由貿易試驗區(qū)建設為福建吸引國際化生源提供了難得機會,因為福建自由貿易試驗區(qū)吸引了一大批具有國際化視野的各類人才前來建功立業(yè),他們必須熟知福建自由貿易試驗區(qū)和福建,就讀福建高校便成為擬在福建自由貿易試驗區(qū)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展的國際化人才的一個最好選擇,從而為福建高校帶來源源不斷的國際化生源,促進福建高校學生國際化。
(作者為福州大學民建經濟研究院創(chuàng)業(yè)管理研究所所長)