平潭一家中介服務公司職員陳以麒9時整來到綜合實驗區(qū)行政服務中心，幫客戶辦理企業(yè)登記注冊。遞交材料、窗口核對、填表簽字，10分鐘后，他拿到了企業(yè)營業(yè)執(zhí)照！耙郧捌鸫a要等半個月，現(xiàn)在立等可取！标愐憎枵f。
陳以麒的日常工作就是“跑大廳”，為客戶辦理企業(yè)注冊登記、個體營業(yè)執(zhí)照等業(yè)務。工作三年，他的感受是“活越來越好干了！彼嬖V記者，幫客戶辦理一張營業(yè)執(zhí)照，以前要花15個工作日，現(xiàn)在只要3個工作日；企業(yè)登記注冊就更快了，只要網(wǎng)上填表預審，再到行政服務窗口提交材料，3個小時內就可以辦結取證。“以前企業(yè)注冊要把工商、質檢、稅務、公安、銀行七八個部門跑個遍，交材料要交三十幾份，簡直‘跑斷腿’，現(xiàn)在一個窗口、蓋一個章，馬上辦好！
在大廳綜合服務窗口前，有意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年王西就正在咨詢辦理食品流通許可證的流程，他正計劃在平潭成立一家經(jīng)營生鮮產品的電子商務公司。半個小時后，經(jīng)過工作人員的耐心解釋，王西就不僅辦好了申請食品流通許可證的相關手續(xù)，還直接把公司的注冊登記辦好了！拔医裉熘皇谴蛩銇碜稍円幌略S可證的事，沒想到坐下來填張表就把公司注冊登記辦好了。”王西就說，“半小時搞定！這速度真是超出了我的想象！
改革讓老百姓少跑腿、好辦事、不添堵，這是記者在行政服務中心大廳采訪最深切的感受。從2014年開始，平潭綜合實驗區(qū)在全國率先探索實施商事登記制度改革和投資體制改革，經(jīng)過兩年努力，平潭商事登記制度創(chuàng)造了審批時限最短、辦理環(huán)節(jié)最簡、前置條件最少的三個“全國之最”，全國首張“統(tǒng)一社會信用代碼”營業(yè)執(zhí)照在這里發(fā)出。項目投資體制的改革也成效斐然，147項投資審批事項合并壓縮為26項，審批時間從256天壓縮到最少60天。
“改革不是蜻蜓點水，還要推進、再推進！逼教毒C合實驗區(qū)行政審批局局長卓華彬一見到記者，就拿出厚厚一疊“平潭行政審批制度改革五年工作規(guī)劃”的初稿。記者在這份初稿中看到不少新詞匯——實施“三單一圖”、“標準化審批＋電子監(jiān)控”法、多證合一、智慧審批、互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務、電子招投標監(jiān)督體系……這是未來五年，平潭深化行政審批制度改革將要實施的創(chuàng)新舉措，按照卓華彬的說法：“打造平潭效率2020，作為綜合實驗區(qū)，平潭要做名副其實的改革試驗田！
今年平潭行政審批改革的首要任務，是進一步轉變政府職能、提高效能，建設綜合窗口模式，逐步實現(xiàn)“多證合一”，把商事登記、項目投資、產業(yè)獎補、資格資質、產權交易這六個模板設置在一個綜合窗口，實行一口受理，大力推動“線上標準化審批”。這意味著，過去企業(yè)主體、群眾百姓需要挨個“跑部門”才能辦理的登記認證、民生保障、補助審批等各類事項，今后將可以直接網(wǎng)上審批辦結、線下窗口取證。
“我們的設想是要做成網(wǎng)上政務‘淘寶’。”卓華彬說，“今后老百姓辦事，連行政服務大廳都不用跑，線上智能化、標準化審批，群眾辦事能像逛‘淘寶’那樣輕松自在，這不就是現(xiàn)在熱議的‘互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務’嘛！
（原標題：從“跑斷腿”到“馬上辦”——平潭綜合實驗區(qū)行政服務大廳見聞）
