福州馬尾港區(qū)
在國家多部委聯合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中,定位福建為“21世紀海上絲綢之路核心區(qū)”。省政府發(fā)布的《福建省21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設方案》,明確支持福州建設海上絲綢之路戰(zhàn)略支點。在市政協十二屆五次會議上,海上絲綢之路的建設成為委員們關注的一大焦點。
發(fā)展海絲文化產業(yè) 促進核心區(qū)建設
沈文策委員認為,福州要充分利用福州新區(qū)、自貿試驗區(qū)、海絲核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)“四區(qū)疊加”的獨特優(yōu)勢,從發(fā)展海絲文化產業(yè)的角度,強化海絲合作的戰(zhàn)略支點作用,促進福州海絲核心區(qū)建設。
沈文策委員建議:首先,充分利用“四區(qū)”疊加的優(yōu)勢,從平臺、園區(qū)、金融、政策等方面制定海絲文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。可以引入智庫參與規(guī)劃,提前規(guī)劃文化產業(yè)園、文化藝術品托管倉庫、出口(進口)文化產業(yè)保稅倉庫等,預留相關用地;推動設立海絲文化產業(yè)論壇,建立海絲文化產業(yè)各參與主體常態(tài)化的交流平臺;支持設立文化產品、文化金融產品交易平臺,為兩岸三地及海絲沿線國家相關主體參與建立便捷通道。
其次,落實福州與上海文交所在“5·18”達成的戰(zhàn)略合作協議,利用上海文交所作為國家級文交所,已在北京、黑龍江、陜西、四川、新疆等地對“一帶一路”布局的優(yōu)勢,整合國內資源,積極同海絲沿線國家對接。
沈文策還建議,充分發(fā)揮福州擁有全國自貿試驗區(qū)中唯一會展中心的優(yōu)勢,舉辦大型海絲文化展及分區(qū)域或專項文化展;積極承辦大型國際研討會,凸顯我市海絲的地位和作用,擴大國際知名度;大力推進海絲旅游文化產業(yè)發(fā)展,有效整合代表性的海絲文化、旅游資源,策劃一批以海絲文化為主題的旅游景區(qū)項目(如長樂顯應宮、鄭和下西洋遺址等),打造海絲文化旅游產品項目區(qū)。
念“山海經” 打“僑臺牌”
“‘四區(qū)疊加’對深化海峽兩岸交流合作,促新區(qū)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化,拓展國際經濟合作等奠定了厚實基礎!绷趾陿肺瘑T認為,福州可以念“山海經”和打“僑臺牌”,行“海絲”順風船。
林宏樂委員說,福州不但長期是海上絲綢之路的重要始發(fā)港,同時擁有獨特兩岸深度融合的優(yōu)勢。新區(qū)這個“四區(qū)疊加”的載體,更是助推福州以兩岸經貿合作為核心,發(fā)揮獨特的對臺優(yōu)勢,加強在對臺投資、貿易、航空、金融、旅游、農業(yè)等方面的先行先試。因此福州要發(fā)展,要在“對臺”關系上做足文章。
“海外華人是‘海絲’建設的寶貴資源,應加大與之的聯系和交往!绷趾陿肺瘑T說。此外,還應該加快福州地區(qū)包括鐵路、公路、港口在內的交通設施和臨港工業(yè)建設。
林宏樂委員認為,隨著現代物流業(yè)迅速崛起,港口將是物流樞紐。福州優(yōu)異的深水岸線資源和港口設施,可以在建設21世紀海上絲綢之路核心區(qū)中發(fā)揮重要作用。下一步江陰港要拓建泊位和推進臨港重工業(yè),羅源灣港區(qū)應加快提升港口的吞吐能力,加快深水泊位建設。還應在長樂機場周邊、龍高半島、福州、江陰臨港建立不同特點的物流園區(qū),大力開展存儲、加工、包裝、配送、信息服務等物流服務,充分發(fā)揮空港、海港的物流基礎平臺作用,建設好物流樞紐和大通道。
拓展福州港腹地 打造海絲樞紐城市
陳子華委員代表民革福州市委會建議,拓展福州港腹地,打造海絲樞紐城市。陳子華說,位于我國東南沿海的福州港自古就是海上絲綢之路的重要門戶。近年來,福州市政府高度重視港口建設,港口貨物和集裝箱吞吐量急速增長,福州港已跨入億噸大港行列,但隨之而來,貨物短缺的瓶頸也日益明顯。
“福州要成為海上絲綢之路的樞紐城市,實現國家級新區(qū)的開放開發(fā),必須進一步強化港口經濟發(fā)展的帶動作用,積極向周邊省份,特別是中西部地區(qū)拓展更為廣袤的經濟腹地,才能帶來貨物吞吐量的增長,使港口經濟真正成為福州市經濟增長的引擎!睂Υ耍愖尤A委員提出以下建議:
首先,加快集疏運系統建設,大力開展多式聯運,特別是海鐵聯運。例如,加快建設陸向大通道,在“十三五”時期構建依托于溫福、向莆、合福、鷹廈等鐵路拓展腹地的格局,形成便捷的鐵路運輸網;改變福州港集疏運系統中公路所占比重偏大的弊端;加大海鐵聯運在集疏運系統中的比重,建議由省委省政府牽頭協調鐵路等相關部門出臺運費補貼政策,降低運費,凸顯海鐵聯運優(yōu)勢。
其次,充分發(fā)揮自貿片區(qū)優(yōu)勢,創(chuàng)新管理和經營模式,改善港口的服務環(huán)境。利用自貿片區(qū)政策,先行先試,實行更加開放自由的政策,如在江陰港先實行自由貿易、自由外匯、簡單稅制和低稅率等制度;充分發(fā)揮經自貿試驗區(qū)的貨物將享受進出口貨物稅收優(yōu)惠政策資源,并輔之以金融、貨代、法律等中介服務,提高港口的服務能力;盡快建立國際貿易“單一窗口”,提高通關效率;加強合作,引進民間資本,采取多元化經營策略。
再次,加快形成發(fā)達的物流網絡,拓展腹地輻射范圍。引進國際大型物流公司,做強物流企業(yè);加強城市間、企業(yè)間的合作共贏,積極與內陸城市進行戰(zhàn)略性合作,加強港口企業(yè)與貨主和船公司結盟;建設臨港專業(yè)市場,打造國際大宗商品交易市場;發(fā)揮對臺經貿交往的橋梁和紐帶作用,吸引更多國際一流的船商來榕共同拓展腹地和開發(fā)國際航線,提升福州港樞紐港地位。
做大做強 海產品交易平臺
16日參加市政協十二屆五次會議分組討論的林群慧委員接受記者采訪時表示,從地區(qū)發(fā)展看,馬尾作為福州海絲核心區(qū)的重要一環(huán),應緊緊抓住中國-東盟海產品交易所落戶馬尾這一契機,爭取將該平臺做大做強。作為一個第三方交易平臺,中國-東盟海產品交易所吸納了雙方的海產品生產、加工、貿易企業(yè)及擁有大宗海產品和海產資源的龍頭企業(yè)為會員,實現“線上交易、線下交割,人民幣結算”。這些對雙方在海洋經濟產業(yè)鏈(產、運、銷、需)等方面的合作十分有利。