各新設(shè)典當行申請人：
根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好2015年度典當行設(shè)立工作的通知》（商辦流通函〔2015〕790號）、《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)實施省級行政許可事項目錄的通知》（閩政文〔2015〕250號）、《行政許可法》和《典當管理辦法》要求，福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會承接省級行政許可事項中“典當行及分支機構(gòu)設(shè)立、變更、終止審批工作”，為做好2015年度中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)典當行設(shè)立審批工作，定于2016年2月1日至2016年3月31日開展2015年新設(shè)典當行的審批工作，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、審批的工作原則
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根據(jù)商務(wù)部典當行布局規(guī)劃，2015年度我市新設(shè)典當行及分支機構(gòu)戶數(shù)為3戶，為加快自貿(mào)區(qū)金融要素集聚發(fā)展，經(jīng)與市金融辦協(xié)商，同等條件下指標將優(yōu)先用于自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)新設(shè)的典當行及分支機構(gòu)。
典當行申請設(shè)立分支機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)審批，上年度年審結(jié)果為B類的典當行，不予推薦設(shè)立分支機構(gòu)。
。ǘ┮(guī)范審批
審批工作從審查申報材料合規(guī)情況、審閱中介機構(gòu)對申請人有關(guān)資質(zhì)及條件的評價、專家評審意見等方面對擬新設(shè)典當機構(gòu)的經(jīng)營實力、發(fā)展?jié)摿、制度建設(shè)、安全保障等進行綜合評價，評價結(jié)果將作為審批的重要依據(jù)。
（三）審批對象
本通知適用于設(shè)立在中國（福建）自由貿(mào)易實驗區(qū)廈門片區(qū)的典當行及分支機構(gòu)，片區(qū)內(nèi)新設(shè)的機構(gòu)由福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會受理、審批和履行監(jiān)管工作。
二、申報基本條件
（一）典當行注冊資本為股東實繳貨幣資金。
（二）股東條件。一是申請設(shè)立典當行的股東應(yīng)當具備以貨幣出資形式履行出資承諾的投資能力和投資資格，入股資金來源合法，為真實自有資本，不得以借貸資金或他人委托資金入股；承諾3年內(nèi)不對外轉(zhuǎn)讓所持有的典當行股權(quán)，不以持有的典當行股權(quán)對外質(zhì)押或提供擔保。二是法人股東應(yīng)為成立滿3年，最近2個會計年度連續(xù)盈利的內(nèi)資企業(yè)，有正常的納稅記錄；上一年度現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈增加額為正數(shù)（經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額和投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額原則上為正數(shù)）；法人股東的權(quán)益性投資余額（通常為長期股權(quán)投資）加上本次出資額原則上應(yīng)不超過凈資產(chǎn)的50%；資產(chǎn)負債率原則上不超過60%，其中房地產(chǎn)開發(fā)、投資類企業(yè)凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的80%。申報企業(yè)還應(yīng)承諾按新設(shè)典當行如實申報長期股權(quán)投資情況。三是法人股東如為國有獨資或控股企業(yè)，應(yīng)當出具國有資產(chǎn)管理部門關(guān)于國有資本投資典當行的承諾函。法人股東為上市公司投資的，上市公司應(yīng)當出具承諾函，承諾有義務(wù)配合主管部門的監(jiān)督檢查，主動提供與典當經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的有關(guān)材料和報表。四是自然人股東應(yīng)為在中華人民共和國境內(nèi)居住的中國公民，且年滿18歲以上有民事行為能力的個人，信用良好，無犯罪經(jīng)歷，具備相應(yīng)的出資能力。
。ǘ┰O(shè)立典當行股權(quán)結(jié)構(gòu)條件
典當行股權(quán)結(jié)構(gòu)中應(yīng)有2個以上法人股東，大股東為法人股東，法人股東持股比例合計在51%以上，且股權(quán)結(jié)構(gòu)均衡。
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申請設(shè)立典當行，經(jīng)營場所應(yīng)符合市公安局有關(guān)特種行業(yè)經(jīng)營方面的安全要求。
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申請企業(yè)應(yīng)根據(jù)《典當管理辦法》制訂公司章程、業(yè)務(wù)規(guī)則及相關(guān)制度等，開業(yè)時應(yīng)當配備符合要求的計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，按時上報財務(wù)報表等各項經(jīng)營數(shù)據(jù)。
（五）人員要求
典當行董事、監(jiān)事、高管和經(jīng)營人員應(yīng)具備良好信用、無犯罪經(jīng)歷，高管和經(jīng)營人員還應(yīng)具備從事金融行業(yè)或?qū)I(yè)技能的能力。
（六）已在工商部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照還未辦理《典當行經(jīng)營許可證》的申報企業(yè)，應(yīng)達到上述申報條件、要求并經(jīng)審批領(lǐng)取《典當行經(jīng)營許可證》后，方可開展典當經(jīng)營業(yè)務(wù)。
三、申報程序和時間
（一）申報時間安排。2016年2月29日前，申請人應(yīng)先電話聯(lián)系我委財政金融局相關(guān)聯(lián)系人進行申請登記；3月18日前向我委提交書面申請材料及電子文檔。
。ǘ┦芾頃r間。2016年3月18日-3月25日，我委將與市金融辦、市公安辦共同組織現(xiàn)場勘察，并征詢市公安辦有關(guān)特種行業(yè)方面的安全審查意見；同時組織專家對初審合格者進行評審，確定公示名單。
（四）公示無異議后，審批設(shè)立提交驗資報告。
（五）批準設(shè)立典當行的上報商務(wù)部備案。
四、其他事項
（一）申報材料的規(guī)范要求
申請材料的各項內(nèi)容應(yīng)符合《典當管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保真實準確，項目齊全，內(nèi)容協(xié)調(diào)一致。打印成紙質(zhì)稿時，應(yīng)按順序用A4紙裝訂成冊（格式要求見附件1、2），一式6份（隨附電子版）報送市福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會財政金融局。
。ǘ炠Y報告要求
向我委提交典當行注冊資本金驗資報告原件（包含銀行詢證函復印件、進賬單復印件等銀行出具的出資證明，每頁需加蓋會計師事務(wù)所公章）應(yīng)由合格驗資機構(gòu)（附件三）出具。本通知印發(fā)前已領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照還未領(lǐng)取《典當經(jīng)營許可證》的，在提交驗資報告的同時，還應(yīng)提交驗資賬戶的銀行對賬單原件，對賬單時間應(yīng)從領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照起至設(shè)立名單公示結(jié)束。對未能按時完成驗資的，取消相關(guān)申報單位本年度及后一年度申報資格。
五、聯(lián)系方式
（一）福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會
聯(lián)系人：林瑋 聯(lián)系電話：2621675
地址：廈門市象嶼路89號國際航運中心A棟5樓
（二）廈門市金融工作辦公室
聯(lián)系人：陳建龍 聯(lián)系電話：5398328
地址：廈門市鷺江道265號東1917室
福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會
2016年1月29日
