上海自貿試驗區(qū)海關創(chuàng)新：重點領域繼續(xù)突破 摘要：近期，上海海關先后赴自貿試驗區(qū)管委會、4個隸屬海關及部分企業(yè)開展調研，了解到自貿試驗區(qū)海關制度創(chuàng)新目前呈現出制度疊加的成熟效應、功能拓展的延伸效應以及重點領域的突破效應。
去年和今年，上海海關先后推出23項和8項措施支持上海自貿試驗區(qū)建設。近期，上海海關先后赴自貿試驗區(qū)管委會、4個隸屬海關及部分企業(yè)開展調研，了解到自貿試驗區(qū)海關制度創(chuàng)新目前呈現出制度疊加的成熟效應、功能拓展的延伸效應以及重點領域的突破效應。
吸引更多全球分撥中心
“先進區(qū)、后報關”和“批次進出、集中申報”是上海海關針對自貿試驗區(qū)推出的首批制度創(chuàng)新中的兩項，目前已被區(qū)內企業(yè)普遍采用。一家西班牙的國際服裝品牌商反映，通過自貿試驗區(qū)內空運服務平臺，對接空港貨棧區(qū)的一體化運作模式，與“先進區(qū)、后報關”和“批次進出、集中申報”等創(chuàng)新制度組合應用后，該公司貨物從飛機進境落地至完成分撥出區(qū)，整體通關時間大幅減少至5小時以下。
上海海關對此表示，通過將創(chuàng)新制度由單項適用全面轉向組合應用，可不斷優(yōu)化客戶體驗，實現“1加1大于2”的效果。下一步，上海海關將努力把物流通關效率提升到國際一流水平，吸引更多企業(yè)將亞太乃至全球分撥中心轉移至上海自貿試驗區(qū)。
制度的疊加不僅大幅提升了貿易便利化水平，同時還使不少先進制造業(yè)和高端服務業(yè)逐步在自貿試驗區(qū)內擴大開放，實現“從無到有”的突破，并輻射帶動整體新型產業(yè)鏈發(fā)展。
提升航運服務競爭力
上海海關介紹，在“保稅維修制度”的基礎上，發(fā)揮“工單式核銷”、“區(qū)內自行運輸”和“先進區(qū)、后報關”等創(chuàng)新制度的疊加效應，通過簡化備案、船邊監(jiān)管、快捷通關、聯(lián)網監(jiān)控等一攬子高效便捷措施，可支持企業(yè)開展船用柴油機4S全程保稅維修業(yè)務，為靠泊洋山深水港的全球航運船舶提供不停航、無等待的專業(yè)維修養(yǎng)護服務，不僅填補了國內空白，助力提升洋山深水港作為世界集裝箱第一大港的航運服務競爭力，而且還惠及國內船舶零配件生產制造業(yè)和船舶修造服務業(yè)等關聯(lián)產業(yè)鏈。
值得一提的是，上海海關還將在重點改革領域繼續(xù)突破。以貨物狀態(tài)分類監(jiān)管為例，目前上海海關已形成監(jiān)管方案，做好系統(tǒng)運行測試，加強各方溝通協(xié)調，推動新業(yè)務啟動試點。
區(qū)內一試點物流服務企業(yè)目前已享受到狀態(tài)分類監(jiān)管、倉儲企業(yè)聯(lián)網等制度疊加的紅利，實現了內外貿貨物同庫經營運作，統(tǒng)一分揀、包裝并交付客戶。該公司相關負責人表示，在進行貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點后，訂單貨物交付時間可從72小時縮短至24小時，每月可節(jié)約物流成本兩萬元！斑@一模式可以幫助企業(yè)從單一的第三方物流服務，向集物流分撥中心、貿易結算中心等多功能為一體的業(yè)務類型轉變！鄙虾：ｊP相關負責人說。
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