跨境貿(mào)易和投融資便利化水平持續(xù)提升
來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)
實(shí)施支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展一攬子政策和深化跨境投融資改革一攬子政策；支持跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)在線辦理外匯業(yè)務(wù)超10億筆，助力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資；深化外匯市場(chǎng)發(fā)展，有效保障用匯需求，外匯市場(chǎng)交易量、企業(yè)外匯套期保值比率均創(chuàng)歷史新高；以支持科創(chuàng)企業(yè)為重點(diǎn)做好金融“五篇大文章”；持續(xù)優(yōu)化外籍來(lái)華人員等個(gè)人外匯服務(wù)；健全外匯政策和生態(tài)評(píng)估機(jī)制……回首2025年，外匯領(lǐng)域改革開放邁出新步伐、取得新成效，外匯服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效再上新臺(tái)階。
日前召開的2026年全國(guó)外匯管理工作會(huì)議對(duì)2025年外匯管理工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)2026年重點(diǎn)工作作出部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2026年，外匯管理工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力構(gòu)建“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機(jī)制，推動(dòng)外匯領(lǐng)域深層次改革和高水平開放，有效保障各類主體用匯需求，防范化解外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，努力營(yíng)造既“放得活”又“管得好”的外匯政策環(huán)境，為“十五五”開好局、起好步貢獻(xiàn)外匯力量。
國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)朱鶴新近日撰文表示，在“更加便利”方面，要以市場(chǎng)主體的需求為導(dǎo)向，提升外匯業(yè)務(wù)便利化程度。加強(qiáng)外匯管理改革創(chuàng)新，持續(xù)提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平。積極支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的外匯服務(wù)。
助力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
2025年，我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，我國(guó)外貿(mào)外資在復(fù)雜環(huán)境下頂住壓力、保持動(dòng)力、展現(xiàn)活力。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2025年前11個(gè)月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值41.21萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.6%。2025年1至11月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)61207家，同比增長(zhǎng)16.9%；實(shí)際使用外資金額6931.8億元。
這背后，離不開一攬子外匯政策的有力支持。為助力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，國(guó)家外匯管理局實(shí)施支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展一攬子政策，涵蓋擴(kuò)大跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)，優(yōu)化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)外匯資金結(jié)算，便利優(yōu)質(zhì)企業(yè)涉外員工薪酬用匯等9項(xiàng)措施。同時(shí)，國(guó)家外匯管理局還深化跨境投融資外匯管理改革，出臺(tái)跨境投資、融資以及資本項(xiàng)目收付等9項(xiàng)一攬子便利化政策。
當(dāng)前，隨著貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化，以跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等為代表的貿(mào)易新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，逐步成為外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要引擎。國(guó)家外匯管理局按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”的原則，主動(dòng)探索更加靈活、高效的審核方式和更加便利、可靠的結(jié)算路徑，營(yíng)造安全、高效、低成本的結(jié)算環(huán)境，助力外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2025年全國(guó)在線辦理跨境電商等外匯業(yè)務(wù)超10億筆，服務(wù)中小微商戶超180萬(wàn)戶。
此外，2025年，國(guó)家外匯管理局還將更多銀行、優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)和貿(mào)易外匯收支便利化政策，全國(guó)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)模超1.5萬(wàn)億美元；推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)健全匯率避險(xiǎn)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，企業(yè)外匯套期保值比率升至30.2%，創(chuàng)歷史新高。
對(duì)于下一步工作重點(diǎn)，會(huì)議明確，要優(yōu)化貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)管理，有序擴(kuò)大跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)，加大力度支持跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，完善企業(yè)貿(mào)易信貸報(bào)告管理。建設(shè)開放多元、功能健全、競(jìng)爭(zhēng)有序的外匯市場(chǎng)，支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)簡(jiǎn)單好用的匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品，降低中小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)成本，提升外匯市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。
做好金融“五篇大文章”
高新技術(shù)和專精特新企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要力量。近年來(lái)，國(guó)家外匯管理局不斷拓展企業(yè)跨境融資渠道，支持高新技術(shù)企業(yè)更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。
2025年9月，國(guó)家外匯管理局發(fā)布《國(guó)家外匯管理局關(guān)于深化跨境投融資外匯管理改革有關(guān)事宜的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）明確，全國(guó)范圍內(nèi)符合條件的高新技術(shù)、專精特新和科技型中小企業(yè)，可在不超過(guò)等值1000萬(wàn)美元額度內(nèi)借用外債。其中，有關(guān)部門依托“創(chuàng)新積分制”遴選的符合條件的企業(yè)，可在不超過(guò)等值2000萬(wàn)美元額度內(nèi)借用外債。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這一舉措有利于企業(yè)降低融資成本、增加研發(fā)投入、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。目前，這一政策已惠及高新技術(shù)、專精特新和科技型中小企業(yè)130萬(wàn)家。
此外，為促進(jìn)科技創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)，便利非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)吸引利用外資，《通知》將前期已在16個(gè)地區(qū)實(shí)施的“科匯通”試點(diǎn)進(jìn)一步推廣至全國(guó)，明確境內(nèi)非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)接收境外資金參照FDI企業(yè)辦理相關(guān)登記和匯兌手續(xù)。
在支持綠色金融發(fā)展方面，國(guó)家外匯管理局開展綠色外債業(yè)務(wù)試點(diǎn)，持續(xù)提升綠色外債業(yè)務(wù)辦理便利化水平，鼓勵(lì)企業(yè)將跨境融資資金用于綠色或低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。目前，試點(diǎn)已擴(kuò)展至18個(gè)省市，試點(diǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模約11億美元。
此外，2025年，國(guó)家外匯管理局還聚焦市場(chǎng)需求，深入籌劃攻關(guān)，持續(xù)豐富跨境金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景，拓展經(jīng)營(yíng)主體受眾。目前，深化跨境金融服務(wù)平臺(tái)已拓展至15個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，累計(jì)服務(wù)企業(yè)超16萬(wàn)家，助力融資超4500億美元，支持便利化付匯超2.5萬(wàn)億美元。
對(duì)于下一步工作重點(diǎn)，會(huì)議明確，繼續(xù)做好金融“五篇大文章”，拓展跨境金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景。強(qiáng)化外匯政策傳導(dǎo)和評(píng)估，提高政策實(shí)施效果。
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