廈門(mén)自貿(mào)片區(qū) 先行先試 創(chuàng)新舉措成標(biāo)桿
改革的浪潮涌動(dòng)，一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)落子；創(chuàng)新的活力迸發(fā)，一系列舉措打通堵點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)的脈動(dòng)澎湃，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)花結(jié)果……9月的廈門(mén)依舊陽(yáng)光明媚，走進(jìn)廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)，這片43.78平方公里的土地處處皆是風(fēng)景，一批批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，從這里產(chǎn)出再推向全國(guó)。
2015年4月，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)掛牌成立，吹響了新一輪對(duì)外開(kāi)放的號(hào)角，也打開(kāi)了高水平開(kāi)放的新格局。圍繞“因臺(tái)而設(shè)、因臺(tái)而特”發(fā)展理念，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮沿海近臺(tái)區(qū)位特色和先行先試優(yōu)勢(shì)，探索出一批高質(zhì)量“廈門(mén)模式”創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，積極為全市打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市貢獻(xiàn)自貿(mào)力量。
亮點(diǎn)1
立足改革開(kāi)放 探索廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)
海關(guān)原產(chǎn)地證書(shū)可“一鍵下單”，即時(shí)辦理；廈門(mén)到金磚國(guó)家的貨運(yùn)航線可通過(guò)航空電子貨運(yùn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“通關(guān)+物流”一體化服務(wù)……就在這個(gè)月，作為我市綜合改革試點(diǎn)任務(wù)的具體舉措，廈門(mén)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”金磚國(guó)家服務(wù)專(zhuān)區(qū)正式啟用。
作為國(guó)內(nèi)首個(gè)面向金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)可以通過(guò)服務(wù)專(zhuān)區(qū)更加輕松地獲取金磚國(guó)家相關(guān)資訊，享受更加個(gè)性化的服務(wù)體驗(yàn)。在廈門(mén)建發(fā)股份有限公司運(yùn)營(yíng)管理部副總經(jīng)理王達(dá)宜看來(lái)，“這將更好服務(wù)企業(yè)走出去，為深化與金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供便利！
緊緊把握中央支持廈門(mén)開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)的重大機(jī)遇，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)主動(dòng)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用，積極策劃、承接在兩岸融合、航運(yùn)物流、政府職能轉(zhuǎn)變等方面的綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，著力打造承接“兩岸融合發(fā)展示范區(qū)+綜改試點(diǎn)”的綜合性功能平臺(tái)。
作為深化改革的“試驗(yàn)田”，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)敢于試錯(cuò)，敢闖敢干，用“愛(ài)拼才會(huì)贏”的精神，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起先行先試的歷史使命。掛牌以來(lái)，片區(qū)累計(jì)推出創(chuàng)新舉措606項(xiàng)，其中全國(guó)首創(chuàng)142項(xiàng)，推出31個(gè)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院發(fā)文向全國(guó)復(fù)制推廣；廈門(mén)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等5個(gè)典型案例成為全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”。
亮點(diǎn)2
服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略 以開(kāi)放促發(fā)展
從東渡路拐入雙獅西路，“自貿(mào)國(guó)際基金港”七個(gè)大字映入眼簾。在這里，資本與產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”。今年投洽會(huì)期間，廈門(mén)自貿(mào)國(guó)際基金港正式揭牌，亮相當(dāng)天就體現(xiàn)了強(qiáng)大的“吸金”力——15只基金及1個(gè)基金池現(xiàn)場(chǎng)簽約入駐，基金規(guī)模達(dá)381億元；13個(gè)融資租賃產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目簽約落戶(hù)，投資金額達(dá)167.6億元……
發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)和跨境金融創(chuàng)新特色，廈門(mén)自貿(mào)基金港致力于打造面向全球的知名母基金和私募股權(quán)投資基金集聚區(qū)，是廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)提升投資貿(mào)易便利化的創(chuàng)新舉措。
多年來(lái)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)不斷強(qiáng)化跨境金融服務(wù)能力，獲批成為全國(guó)五個(gè)新型離岸國(guó)際貿(mào)易試點(diǎn)地區(qū)之一，落地新型離岸國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)近700億美元；設(shè)立自貿(mào)片區(qū)私募基金平臺(tái)，吸引超1500億元私募基金集聚，發(fā)布全國(guó)首支上市公司CVC（企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資）母基金和S（私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)）母基金；設(shè)立全國(guó)首家海絲家辦（家族辦公室）服務(wù)中心，精準(zhǔn)承接國(guó)內(nèi)外高凈值資本。
作為對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的首批試點(diǎn)地區(qū)之一，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)落地了首批31項(xiàng)在對(duì)外金融開(kāi)放、貨物貿(mào)易進(jìn)出、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、再制造試點(diǎn)、人員出入境等方面的便利化創(chuàng)新舉措。
截至目前，區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域已于2024年4月全部升級(jí)改造為綜合保稅區(qū)；打造“一帶一路”引領(lǐng)示范區(qū)，運(yùn)營(yíng)廈門(mén)中歐班列，累計(jì)發(fā)運(yùn)超1350列；打造“絲路海運(yùn)”航運(yùn)綜合物流品牌，命名航線已增至122條；拓展文化出海，2021年、2022年廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)文化出口基地蟬聯(lián)首批國(guó)家文化出口基地功能區(qū)類(lèi)第一名；提升建設(shè)金磚創(chuàng)新基地，開(kāi)行國(guó)內(nèi)首條金磚城市跨境電商空運(yùn)專(zhuān)線，目前已執(zhí)飛超200架次。
亮點(diǎn)3
深化兩岸交流 探索融合新路
如今，在大陸的臺(tái)胞也有專(zhuān)屬保險(xiǎn)——“兩岸通！北ｋU(xiǎn)。這是由富邦財(cái)險(xiǎn)專(zhuān)門(mén)為在大陸的臺(tái)胞研發(fā)的創(chuàng)新組合型保險(xiǎn)，填補(bǔ)臺(tái)胞從大陸回臺(tái)灣緊急救援服務(wù)的空白。
這一大陸首創(chuàng)的“兩岸通保”精準(zhǔn)服務(wù)臺(tái)胞緊急醫(yī)療救援機(jī)制，目前累計(jì)為117名臺(tái)胞提供了4.5億元保額的風(fēng)險(xiǎn)保障，成為廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)推進(jìn)兩岸融合的生動(dòng)案例。
致力于培育兩岸共同家園，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)已在全國(guó)率先建成兩家國(guó)家級(jí)“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”；開(kāi)展大陸首個(gè)兩岸航運(yùn)人才培養(yǎng)試點(diǎn)，累計(jì)培訓(xùn)約250人次；設(shè)立臺(tái)商發(fā)展服務(wù)中心，為臺(tái)胞提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶(hù)、政策咨詢(xún)兌現(xiàn)等七大類(lèi)服務(wù)；大陸首創(chuàng)臺(tái)胞緊急救援保險(xiǎn)“兩岸通保”、臺(tái)胞人臉信息金融服務(wù)、數(shù)字人民幣臺(tái)資企業(yè)融資增信基金等金融服務(wù)舉措。
在打造兩岸共同市場(chǎng)上，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)在金融、文化等50多個(gè)領(lǐng)域率先對(duì)臺(tái)開(kāi)放。目前，片區(qū)注冊(cè)有佳格食品、金圓統(tǒng)一證券等臺(tái)資企業(yè)超1200家；開(kāi)通兩岸三通和“小三通”跨境電商貨物通道，穩(wěn)定每周17-19班“廈-金-臺(tái)”海運(yùn)快件航線；上線兩岸首個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺(tái)，匯集兩岸各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)29萬(wàn)多份。
在銜接兩岸共同產(chǎn)業(yè)上，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)深化知名對(duì)臺(tái)圖書(shū)集散分撥中心、版權(quán)貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，累計(jì)對(duì)臺(tái)出口圖書(shū)400萬(wàn)冊(cè)，促成版權(quán)貿(mào)易1700多項(xiàng)，穩(wěn)居大陸首位；推進(jìn)大嶝對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2024年上半年市場(chǎng)累計(jì)進(jìn)口免稅臺(tái)灣商品5401萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)114.3％。
亮點(diǎn)4
對(duì)標(biāo)對(duì)表一流 打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境
今年9月8日舉辦的營(yíng)商環(huán)境論壇上，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了“全國(guó)十大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例”，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)提報(bào)的《廈門(mén)市創(chuàng)新關(guān)地協(xié)同集成化改革 提升跨境貿(mào)易便利化水平》案例成功入選，也是福建省唯一一個(gè)入選案例。
作為高水平對(duì)外開(kāi)放的最前沿平臺(tái)載體，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)對(duì)標(biāo)對(duì)表一流先進(jìn)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。片區(qū)大力推進(jìn)降本增效，連續(xù)五年在全國(guó)沿海十大集裝箱口岸營(yíng)商環(huán)境評(píng)測(cè)中獲評(píng)四星級(jí)，連續(xù)三年獲批試點(diǎn)開(kāi)展跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成為國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》列明的全國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，港口集裝箱吞吐量2017年首次超高雄港，廈門(mén)空港進(jìn)出口通關(guān)時(shí)效位列十大空港口岸第一位。
法治化營(yíng)商環(huán)境，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制勝法寶。廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)積極建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)，打造運(yùn)營(yíng)海絲國(guó)際法商融合服務(wù)基地，目前已落地中國(guó)海仲、中國(guó)貿(mào)仲、新加坡國(guó)際仲裁中心等150多家優(yōu)質(zhì)法務(wù)、泛法務(wù)知名仲裁服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)發(fā)布國(guó)內(nèi)第一部關(guān)于開(kāi)展臨時(shí)仲裁的指引——《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁指南》。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，九年來(lái)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)累計(jì)新增企業(yè)增加6倍，片區(qū)GDP年均增長(zhǎng)13.9%，外貿(mào)進(jìn)出口年均增長(zhǎng)20.3%。
亮點(diǎn)5
發(fā)揮自貿(mào)優(yōu)勢(shì) 賦能高質(zhì)量發(fā)展
為國(guó)家試制度，為地方謀發(fā)展。廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)從成立之初就注重謀劃，將制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，打造“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力推進(jìn)航空維修、融資租賃、進(jìn)口酒、跨境電商等22個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)。
這些平臺(tái)建設(shè)為廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展增添了有力的籌碼。
以融資租賃平臺(tái)為例，今年1月至8月，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)新增特色融資租賃資產(chǎn)規(guī)模約120億元，同比增長(zhǎng)92.26%，創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資新增約40億元，貢獻(xiàn)進(jìn)口額約32億元。飛機(jī)融資租賃是廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)融資租賃中開(kāi)展較早、成績(jī)最突出的業(yè)務(wù)，今年上半年在廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)落地飛機(jī)服務(wù)對(duì)象包括南方航空、廈門(mén)航空、成都航空等，涉及飛機(jī)包括進(jìn)口飛機(jī)、國(guó)產(chǎn)飛機(jī)和直升機(jī)等。值得一提的是，今年以來(lái)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)加大國(guó)產(chǎn)飛機(jī)租賃支持力度，年內(nèi)已交付4架、待交付2架，近年累計(jì)已交付國(guó)產(chǎn)飛機(jī)14架。依托完善的政策配套和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，今年下半年，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)預(yù)計(jì)還將有十余架各類(lèi)國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口飛機(jī)交付。
隨著平臺(tái)不斷發(fā)展壯大，22個(gè)自貿(mào)片區(qū)重點(diǎn)平臺(tái)吸引著各類(lèi)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素聚集，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。目前，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)建成國(guó)內(nèi)重要的全球一站式航空維修基地，成為全國(guó)第四大飛機(jī)融資租賃和第一大二手飛機(jī)融資租賃集聚區(qū)，成為全國(guó)第四大進(jìn)口酒口岸，全國(guó)最大燕窩深加工基地，形成助推廈門(mén)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
數(shù)據(jù)
●掛牌以來(lái)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)累計(jì)推出創(chuàng)新舉措606項(xiàng)，其中全國(guó)首創(chuàng)142項(xiàng)，推出31個(gè)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院發(fā)文向全國(guó)復(fù)制推廣。
●今年以來(lái)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)加大國(guó)產(chǎn)飛機(jī)租賃支持力度，年內(nèi)已交付4架、待交付2架，近年累計(jì)已交付國(guó)產(chǎn)飛機(jī)14架。
●今年1月至8月，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)新增特色融資租賃資產(chǎn)規(guī)模約120億元，同比增長(zhǎng)92.26%，創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資新增約40億元，貢獻(xiàn)進(jìn)口額約32億元。
●廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)深化知名對(duì)臺(tái)圖書(shū)集散分撥中心、版權(quán)貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，累計(jì)對(duì)臺(tái)出口圖書(shū)400萬(wàn)冊(cè)，促成版權(quán)貿(mào)易1700多項(xiàng)，穩(wěn)居大陸首位。
（廈門(mén)日?qǐng)?bào)）
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