中國自由貿(mào)易試驗區(qū)爭相創(chuàng)新制度“拼經(jīng)濟”
中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院7月16日發(fā)布“2023-2024年度中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”，廣東前海、上海(浦東)、廣東南沙、上海(臨港)、天津、北京、福建廈門、四川成都、廣東橫琴、重慶進(jìn)入綜合排名全國前十名。
據(jù)介紹，自由貿(mào)易試驗區(qū)戰(zhàn)略是新時代中國推動形成全面開放新格局的重大部署，2013年至今，分7批設(shè)立了上海、廣東、遼寧等22個自貿(mào)試驗區(qū)。截至目前，國家層面總結(jié)提煉了7批改革試點經(jīng)驗、5批最佳實踐案例，共向全國復(fù)制推廣349項自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果。
該研究院從“貿(mào)易便利化”“投資自由化”“金融改革創(chuàng)新”“政府職能轉(zhuǎn)變”與“法治化環(huán)境”等五大維度對當(dāng)前自貿(mào)試驗區(qū)制度改革與創(chuàng)新的成效進(jìn)行考察。根據(jù)各指數(shù)結(jié)果，本年度貿(mào)易便利化制度創(chuàng)新呈現(xiàn)如數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用廣泛、貿(mào)易新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、貿(mào)易聯(lián)動動能日益顯現(xiàn)等特點。如廣東橫琴創(chuàng)新性采用“大數(shù)據(jù)+智能審圖”的方式，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)內(nèi)跨口岸數(shù)據(jù)共享。
在“投資自由化”方面，得分較高的自貿(mào)試驗區(qū)在以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能創(chuàng)新應(yīng)用方面表現(xiàn)突出，部分自貿(mào)試驗區(qū)開始更加注重創(chuàng)新成果的市場主體參與和市場化導(dǎo)向！敖鹑诟母飫(chuàng)新”指數(shù)結(jié)果顯示，自貿(mào)試驗區(qū)在深化金融改革、提升金融服務(wù)能力、擴大金融開放、加強金融監(jiān)管能力方面均取得了卓越的成就。其中一些自貿(mào)試驗區(qū)金融產(chǎn)品與服務(wù)得到不斷創(chuàng)新，一些則在跨境金融合作方面取得顯著進(jìn)展，如重慶自貿(mào)試驗區(qū)的奧特萊斯REITs項目等。
“政府職能轉(zhuǎn)變”指數(shù)結(jié)果顯示，以數(shù)字政府建設(shè)推動制度創(chuàng)新的趨勢日益顯著，主要集中在行政審批優(yōu)化、政府服務(wù)便利化等領(lǐng)域，進(jìn)一步提升行政效率。“法治化環(huán)境”指數(shù)結(jié)果顯示，較為亮眼的制度創(chuàng)新有健全自貿(mào)區(qū)政策法規(guī)體系、改革行政執(zhí)法和司法審判機制、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等。
中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長符正平表示，中國自貿(mào)試驗區(qū)在上述五大維度方面的探索，為新時代改革再出發(fā)、開放不間斷提供了創(chuàng)新積累和實踐支撐。他建議，下一階段的制度創(chuàng)新要進(jìn)一步強化制度集成創(chuàng)新，推動跨部門、跨區(qū)域的系統(tǒng)化制度創(chuàng)新。探索建設(shè)開放型的經(jīng)濟新體制，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，服務(wù)和帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
（中國新聞網(wǎng)）
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