福建商務：穩(wěn)中有進“交答卷” 進中提質“譜新篇”
福建商務系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署，在商務部的關心指導下，扎實推進“消費提振年”和“投資中國年”，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，更大力度吸引和使用外資，提升貿易投資合作質量和水平，實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推進高水平對外開放，加快建設消費大省、外貿強省、引資大省、開放強省，福建省商務運行穩(wěn)中有進、進中提質。
2023年回顧
發(fā)揮消費基礎作用 全力打造消費大省
強化政策引領。迅速實施擴消費八大行動、出臺促進消費提質升級16條等系列措施，打好政策組合拳，開展“線上＋線下”主題促銷活動近萬多場，加速釋放消費活力。2023年1—11月，福建省社會消費品零售總額2．02萬億元，同比增長4．8％，規(guī)模繼續(xù)保持全國第9位。
擴大福品營銷。舉辦2023福建省福品推廣系列活動，打造福農優(yōu)品體驗中心，持續(xù)開展“閩貨華夏行”，舉辦2023電商主播大賽、第二屆福品網購節(jié)、第二屆福品博覽會等系列活動，賦能福品閩貨銷售，持續(xù)打響“全閩樂購”品牌。據浪潮大數據監(jiān)測，2023年1—11月，福建省網絡零售額7198．4億元，同比增長8．1％，規(guī)模居全國第6位。
聚焦重點領域精準促銷。開展汽車消費補貼和汽車下鄉(xiāng)等，舉辦家居家電消費季、棉紡消費季，持續(xù)提振大宗消費；制定新閩菜創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案，舉辦新閩菜發(fā)展大會、壯大預制菜、提升小吃產業(yè)、推廣“一縣一桌菜”等，全國首個閩菜文化博物館正式開館，“福建菜館”在北京開業(yè)，餐飲等接觸型聚集型消費加速回暖。2023年1—11月，福建省餐飲收入1908．7億元，同比增長10．5％。
暢通商貿流通。加快建設全國統一大市場，持續(xù)推動商圈、步行街、一刻鐘便民生活圈建設，泉州入選第三批國家一刻鐘便民生活圈建設試點城市，福州三坊七巷、廈門中山路入選第三批全國示范步行街。實施縣域商業(yè)建設行動，福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點和“快遞進村”實現全覆蓋，三明尤溪、泉州德化、漳州長泰獲評首批全國縣域商業(yè)“領跑縣”。福建省入選全國內外貿一體化試點地區(qū)。
促進外貿保穩(wěn)提質 加快建設外貿強省
加大政策支持。面對嚴峻的外貿形勢，堅持早謀劃、早部署，及時出臺穩(wěn)外貿10條等系列政策措施，推動福建省外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構。2023年1—11月，福建省進出口1．79萬億元，增速基本與全國持平；其中，進口同比增長3．3％，好于全國3．8個百分點。進出口、出口、進口規(guī)模分別保持全國第7、第6、第7位。
全力增訂單拓市場。持續(xù)開展“福品銷全球”系列活動，組織超4100家次企業(yè)赴境外參加展會236場，千方百計幫助企業(yè)接訂單、穩(wěn)訂單、增信心，對新興市場出口占比提高1．7個百分點。
強化新業(yè)態(tài)帶動。推動市場采購、保稅物流、跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，市場采購貿易實施全國通關一體化試點，成功舉辦2023中國跨境電商交易會，縱騰、泛鼎等跨境電商頭部企業(yè)先后在閩設立總部。2023年1—11月，福建省跨境電商出口同比增長超過22％。
優(yōu)化出口產品結構。用好外經貿提質增效示范項目，加快紡織服裝產業(yè)轉型升級，推動廈門電子信息產業(yè)成功入選第二批外經貿提質增效示范，機電產品出口增幅高于全國10．5個百分點、占比較2022年提高6．1個百分點，鋰電池增長61．7％。在全國率先出臺二手車出口管理辦法，試點擴大到全省，出口規(guī)模增長約9．5倍。
創(chuàng)新發(fā)展服務貿易。全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點任務落地率達98．1％，13項試點舉措為全國首創(chuàng)，3個案例獲全國服務貿易創(chuàng)新發(fā)展“最佳”實踐案例。24家企業(yè)和6個項目被認定為國家“文化出口重點企業(yè)和重點項目”，3個項目入選國家對外文化貿易“千帆出海”行動計劃。
加強招商引資統籌 全力打造引資大省
完善招商引資工作統籌協調機制。成立省招商引資工作領導小組，以省政府名義出臺進一步加強招商引資工作的意見，制定招商引資工作成效考核辦法，建立省級重點招商項目庫，調整設立省投資促進中心，初步形成省市聯動、部門協同的招商工作合力。
加大投資促進力度。福建省領導先后帶隊赴東南亞、非洲、中國香港和澳門等地區(qū)招商，促成一批項目加快落地；省商務廳領導組織小分隊短期高頻赴北京、上海等地對接洽談，推動生成一批項目意向；2023全球招商大會、日資企業(yè)福建行等活動陸續(xù)舉辦，簽約一批重點合作項目。2023年1—11月，福建省新設外商投資企業(yè)數同比增長30％，高技術制造業(yè)實際使用外資增長20．7％。
成功舉辦第二十三屆投洽會。106個國家和地區(qū)、近8萬名客商參會，共達成638個項目合作協議、總投資4845．7億元。福建省代表團策劃生成招商項目1264個，簽約雙向投資項目366個、總投資3254．7億元，舉辦“投資中國年”主旨論壇暨福建專場推介活動、第五屆“絲路海運”國際合作論壇等26場重要活動。
加快開發(fā)區(qū)整合提升。出臺《福建省深化開發(fā)區(qū)管理制度改革推動開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展實施方案》，研究制定《福建省開發(fā)區(qū)管理辦法》，東山經濟技術開發(fā)區(qū)獲批更名為東山灣古雷經濟技術開發(fā)區(qū)，廈門、福州兩個保稅區(qū)分別整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)，閩清省級經濟開發(fā)區(qū)獲批設立。
持續(xù)優(yōu)化投資促進服務。連續(xù)五年開展“送政策穩(wěn)信心 促增資擴產能”專項行動，外資企業(yè)利潤再投資金額占全省實際使用外資25．1％。實行外資“雙百項目”掛鉤服務，加快促到資工作。建立健全外資企業(yè)圓桌會議、“清單＋首席服務官”等制度，解決企業(yè)困難問題200多項。福建省穩(wěn)外資產業(yè)鏈經驗做法獲商務部領導肯定。
發(fā)揮沿海近臺優(yōu)勢 加快建設開放強省
對外投資合作平穩(wěn)發(fā)展。以“一帶一路”共建國家和地區(qū)為重點，印發(fā)實施2023年“絲路投資”政策，鼓勵支持企業(yè)積極參與國際產業(yè)鏈供應鏈合作，拓展海外布局。2023年1—11月，福建省實際投資額26．2億美元，同比增長51．6％；派出各類勞務人員規(guī)模穩(wěn)居全國首位。
“兩國雙園”建設加速推進。建立省級協調機制，成功召開中印尼“兩國雙園”建設推進大會、聯合工作委員會第二次會議等，梳理完成“項目、任務、責任、政策”四項清單，印發(fā)中印尼“兩國雙園”建設實施方案和省級專項政策措施，全力打造RCEP合作發(fā)展示范園區(qū)。
加快自貿試驗區(qū)創(chuàng)新提升。印發(fā)實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略實施方案、創(chuàng)新發(fā)展平臺提升行動方案等，加快推進對接國際高標準推進制度型開放試點工作，加強制度創(chuàng)新和系統集成，做大做強優(yōu)勢產業(yè)和新業(yè)態(tài)。
閩臺港澳經貿融合更加密切。把握中央支持福建建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)機遇，加強閩臺產業(yè)對接，加快構建兩岸貨運樞紐，深化閩臺展會合作。2023年1—11月，新設臺企戶數和實際使用臺資規(guī)模保持全國首位，閩臺貿易保持高位運行態(tài)勢。繼續(xù)吸引港澳企業(yè)來閩投資，聯合港澳“并船出！蓖卣箛H市場。
優(yōu)化口岸通關環(huán)境。優(yōu)化提升國際貿易“單一窗口”，上線RCEP關稅政策“一站式”智能服務平臺，全國首創(chuàng)“RCEP原產地規(guī)則智能判定和優(yōu)化指引”“企業(yè)貿易享惠智能分析與提醒”等功能，平臺建設成效獲商務部外貿司肯定。強化口岸區(qū)域合作，全面實現貨物智慧轉關直通，口岸通關效率持續(xù)好于全國、領先沿海省市。
2024年展望
實施消費擴容升級行動。落實商務部“消費促進年”部署，激發(fā)有潛能的消費，推動消費持續(xù)擴大。健全城鄉(xiāng)商貿流通體系，加快建設全國統一大市場，打造更多消費新場景。培育新型消費，大力發(fā)展數字消費，培育首店首發(fā)首秀、國貨國潮、銀發(fā)經濟等新增長點。促進汽車、家居、家電、餐飲等重點消費。弘揚新閩菜，推進福建菜館、閩菜館、預制菜等發(fā)展，壯大沙縣小吃等富民特色產業(yè)。持續(xù)辦好“全閩樂購”活動，策劃舉辦福品博覽會、電商主播大賽等超萬場促消費活動，擴大福品閩貨銷售。
實施外貿促穩(wěn)提質行動。加快培育外貿新動能，鞏固外貿基本盤。深化“福品銷全球”行動，穩(wěn)住傳統市場，拓展新興市場，擴大對臺貿易。加快外經貿提質增效示范建設，保持傳統產業(yè)優(yōu)勢，鞏固發(fā)展“新三樣”，拓展中間品貿易和跨境電商出口。深化“助力萬企成長”行動，大力招引貿易型總部。發(fā)展外綜服、易貨貿易、轉口貿易等，大力創(chuàng)新服務貿易，發(fā)展數字貿易。促進工貿、科貿、農貿結合，加強政銀企、關港貿協作，構筑良好外貿發(fā)展生態(tài)。
實施內外資一體化招商行動。發(fā)揮福建省招商辦作用，統籌推進內外資協同招商。擦亮“投資福建”品牌，堅持“引進來”“走出去”相結合，策劃“投資福建”全球招商系列活動，主動赴省外、境外招商，創(chuàng)新招商引資方式，匯聚僑資、僑智、僑力。整合更多優(yōu)質資源，全力辦好投洽會。加快推進開發(fā)區(qū)整合提升。圍繞福建省重點產業(yè)精準策劃招商項目，打造縣域重點產業(yè)鏈，加快推進新型工業(yè)化。完善外資企業(yè)圓桌會議等制度，營造重商、親商、安商、穩(wěn)商的良好氛圍。
實施開放能級提升行動。全力建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，深化產業(yè)對接、加強貿易往來、落實同等待遇，促進閩臺經貿深度融合。加快實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略與創(chuàng)新發(fā)展平臺提升行動，穩(wěn)步擴大制度型開放。積極參與高質量共建“一帶一路”，加快建設“兩國雙園”，謀劃實施一批標志性工程。促進“三外”聯動，創(chuàng)造更多國民生產總值（GNP）。優(yōu)化提升“單一窗口”，推進智慧口岸試點建設，持續(xù)改善口岸營商環(huán)境，做大口岸經濟。
實施挖潛賦能增效行動。改善消費環(huán)境，吸引外來消費，做大消費增量。推進制度、管理、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新，打造外貿新的增長極。積極布局招商引資新賽道，推動引資質效躍升。鼓勵企業(yè)到省外、境外發(fā)展，做大域外經濟。加大力度服務企業(yè)和基層，著力解決歷史遺留問題，推動將“問題存量”轉變?yōu)椤鞍l(fā)展增量”。用好用足國家賦予的改革試點政策，貢獻更多“福建經驗”，爭取更多先行先試，打造更多商務示范亮點。
實施商務為民助企行動。增強商務服務民生的能力，聚焦服務便利化、智慧化、人性化、特色化，打造一批智慧化高品質消費集聚平臺。提升商貿服務，推動福建省家政服務業(yè)提質擴容和生活性服務業(yè)向高品質多樣化升級，提升群眾生活便利性。踐行群眾路線，深化運用“四下基層”制度，推動解決發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向問題。全力做好主要生活必需品市場保供，兜住、兜準、兜牢民生底線。
實施強黨建促發(fā)展行動。始終把黨的政治建設擺在首位，自覺把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為終身必修課。加強干部選育管用，抓好干部隊伍梯隊建設，注重年輕干部培養(yǎng)。深化“七大建設年”行動，堅持“五要工作法”，強化“我能、我行、我來”商務擔當，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。持之以恒推進全面從嚴治黨，持續(xù)打造“清廉商務”品牌，以高質量黨建護航商務高質量發(fā)展。
（國際商報）
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